机构章程
  • 2023年募捐款物:1061.70万元
  • 2023年救助款物:1271.36万元
  • 受益人次:1.1万人次
机构章程
大连市普兰店区慈善总会章程
(2021年6月8日第三次会员代表大会通过)
 

第一章  总    则
 
        第一条  本会名称:大连市普兰店区慈善总会。英文译名:DALIAN PULANDIAN CHARITY FEDERATION,缩写PLDCF。
        第二条  本会是由普兰店区热心慈善事业的公民、法人及其他社会组织自愿结成的地方性、行业性、非营利性社会组织。
        第三条  本会宗旨:遵守《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国慈善法》和有关法律法规,以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导,自觉践行社会主义核心价值观,充分发挥服务社会、服务群众的作用,宣传慈善文化,传播慈善理念,筹募慈善款物,扶助困难群众,援助社会公益事业,促进社会文明进步。
        第四条  本会依照《中国共产党章程》有关规定建立党的组织,承担保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设等职责。
本会的登记管理机关、党建领导机关、业务主管单位是大连市普兰店区民政局。
本会接受登记管理机关、党建领导机关、有关行业管理部门的业务指导和监督管理。
        第五条  本会住所:辽宁省大连市普兰店区南山路242号。
 
第二章  业务范围
        第六条  本会的业务范围:
      (一)筹募慈善资金和物资。开展各种形式的募捐活动,接受自然人、法人及其他组织的捐赠;
      (二)慈善救助。开展扶贫、济困、扶老、救孤、优抚、助残、助医、助学等各类慈善救助活动;
      (三)应急救助。协助政府或受政府委托,救助自然灾害、事故灾害和公共卫生突发事件等造成的损害;
      (四)公益援助。支持和促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展,保护和改善生态环境;
      (五)慈善服务。组织和发展慈善义务工作者队伍,开展各项慈善公益服务活动;
      (六)慈善宣传。开展慈善文化宣传和慈善理论研究活动, 弘扬慈善文化,普及慈善理念;
      (七)交流合作。总结交流经验,展示工作成就,加强同海内外公益机构的联系与合作,有效整合慈善资源;
      (八)兴办与慈善事业宗旨相关的非营利实体;
      (九)对本会会员进行业务指导,推进基层慈善工作;
      (十)反映社会各界对慈善公益事业的意见和要求,为党委、政府决策提供依据;
      (十一)其他工作。管理慈善基金,采取委托专门的基金管理公司、信托投资公司或其他合法金融机构管理等方式,实现慈善基金保值、增值。依法开展慈善信托业务。
业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项,依法经批准后开展。
 
第三章  会    员
 
        第七条  本会会员包括单位会员和个人会员。
        第八条  申请加入本会的会员,必须具备下列条件:
      (一)拥护本会章程;
      (二)热心慈善事业,自愿加入本会;
      (三)履行相应义务,对慈善事业有一定贡献。
        第九条  会员入会程序:
      (一)提交入会申请表;
      (二)经会长办公会讨论通过。
        第十条  会员享有下列权利:
      (一)本会的选举权、被选举权和表决权;
      (二)参加本会组织的活动;
      (三)获得本会服务的优先权;
      (四)对本会工作的批评建议权和监督权;
      (五)入会自愿、退会自由。
        第十一条  会员履行下列义务:
      (一)遵守本会章程和规定;
      (二)执行本会各项决议;
      (三)维护本会合法权益;
      (四)完成本会交办的工作;
      (五)向本会反映情况,提供有关资料。
        第十二条  会员退会应通知本会。
        第十三条  会员有下列情形之一的,自动丧失会员资格:
      (一)无正当理由,一年不参加本会活动的;
      (二)不再符合会员条件;
      (三)丧失完全民事行为能力;
      (四)个人会员被剥夺政治权利。
        第十四条  会员如有违反法律法规和本会章程的行为,经会长办公会讨论通过,予以除名。
 
第四章  组织机构和负责人的产生、罢免
 
        第十五条  本会的最高权力机构是会员代表大会,由单位会员的代表和个人会员组成,其职权是:
      (一)决定本会的发展方针及规划;
      (二)制定和修改章程;
      (三)制定和修改理事、负责人产生办法;
      (四)选举和罢免理事、监事;
      (五)审议理事会的工作报告和财务报告;
      (六)审议监事会的工作报告;
      (七)决定其他重大事宜。
        第十六条  会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开,其决议须具备下列条件方能生效:
      (一)制定和修改章程,决定更名和终止事宜,须经到会会员代表三分之二以上表决通过;
      (二)选举理事和其他决议,须经到会会员代表二分之一以上表决通过。
        第十七条  会员代表大会每届任期五年,每五年召开一次。因特殊情况需要提前或延期换届的,须由理事会表决通过,并报业务主管单位与登记管理机关审查批准。
        第十八条  经理事会或者百分之五十以上会员提议,可以召开临时会员大会。
临时会员大会由会长主持。会长因故不能主持的,由会员或理事会推举本会一名负责人主持。
        第十九条  下列事项,应当以无记名方式表决通过:
      (一)制定或修改章程;
      (二)选举或罢免理事。
        第二十条  理事会是会员代表大会的执行机构,在闭会期间领导本会开展日常工作。
理事会对会员代表大会负责,理事人数不超过会员数的三分之一。
        第二十一条  理事会的职权是:
      (一)执行会员代表大会决议;
      (二)选举或罢免会长、副会长、秘书长、常务理事;
      (三)筹备召开会员代表大会;
      (四)向会员代表大会报告工作和财务情况;
      (五)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;
      (六)领导本会各机构开展工作;
      (七)决定其他重大事项。
        第二十二条  理事会须有三分之二以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。
        第二十三条  理事会每年至少召开一次,特殊情况下,可以采用通讯形式召开。
        第二十四条  理事会闭会期间,重要工作由会长办公会研究决定。会长办公会职权是:
      (一)贯彻执行理事会决议;
      (二)主持办事机构开展日常工作,制定工作制度、年度工作计划等并组织实施;
      (三)提名本会各部门及各办事机构、分支机构、代表机构、实体机构负责人人选,聘用专职工作人员;
      (四)研究需要集体决定的日常工作。
        第二十五条  会长办公会由会长、副会长(驻会)、秘书长组成。会议由会长或受会长委托的副会长(驻会)主持。会议应充分发扬民主,广泛听取意见,依法科学决策。
        第二十六条  本会设立监事会。
        监事会必须经会员代表大会从会员中选举产生,人数为三人以上的单数。
        监事会不得由会长、副会长、秘书长、理事兼任。监事会设监事长一名,由监事选举产生。
        第二十七条  本会监事会职权:
      (一)向会员代表大会报告监事或监事会年度工作;
      (二)检查本会财务和会计资料,向登记管理机关和业务主管单位反映情况;
      (三)监督会员代表大会、理事会的选举、罢免程序;
      (四)对会长、副会长、秘书长、理事履行职责的行为进行监督,对违反法律、行政法规、本会章程或者违背会员代表大会决议的会长、副会长、秘书长、理事提出罢免的建议;
      (五)监督理事会遵守法律和章程的情况,纠正损害本会利益的行为;
      (六)在理事会未按本章程规定筹备召开会员代表大会时,筹备召开会员代表大会;
      (七)向会员代表大会提出提案;
      (八)本会章程规定的其他职权。
        第二十八条  本会会长、监事长、副会长、秘书长必须具备下列条件:
      (一)政治素质好,坚持党的路线、方针、政策;
      (二)具有完全民事行为能力;
      (三)在本会业务领域内有较大影响;
      (四)身体健康,能坚持正常工作;
      (五)未受过剥夺政治权利等刑事处罚;
      (六)热爱本会工作,有奉献精神;
      (七)会长、副会长(驻会)、秘书长最高任职年龄不得超过70周岁。
        第二十九条  本会会长、副会长(驻会)、秘书长如超过最高任职年龄,须经理事会表决通过,报业务主管单位审查并经登记管理机关同意批准后,方可任职。
        第三十条  本会会长、副会长(驻会)、秘书长每届任期五年,连续任期不得超过两届。因特殊情况需要延长任期,须经会员大会三分之二以上会员表决通过,报业务主管单位审查并经登记管理机关同意批准后,方可延期。
        第三十一条  本会法定代表人不得兼任其他团体的法定代表人。
        第三十二条  本会会长行使下列职权:
      (一)召集和主持理事会、会长办公会;
      (二)检查会员代表大会、理事会、会长办公会决议的落实情况;
      (三)代表本会签署有关重要文件;
      (四)决定其他重大事项。
        第三十三条  本会秘书长行使下列职权:
      (一)协调办事机构、分支机构、代表机构、实体机构开展工作;
      (二)负责理事会、会长办公会等会务工作和重大活动的准备工作;
      (三)完成会长交办的其他工作。
        第三十四条  本会依法建立各项管理制度,完善相关管理规程,建立财务管理、项目管理等相关制度。
        第三十五条  本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度,并妥善保管上述物品和资料。任何单位或个人不得非法侵占和违规使用。有关管理人员离职时,必须与接管人员办清交接手续。
        第三十六条  本会证书、印章遗失时,须经理事会三分之二以上理事表决通过,并在报刊、媒体网站公开发布遗失声明后,向登记管理机关申请重新制发或刻印。如被个人非法侵占,应通过法律途径要求返还;对非法侵占行为造成的损失或影响,依法追究责任。
        第三十七条  本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的,可以通过调解、诉讼等途径依法解决。
 
第五章  资产管理、使用原则
 
        第三十八条  本会经费来源:
      (一)捐赠;
      (二)政府资助;
      (三)在核准的业务范围内开展活动或服务获得的收入;
      (四)利息;
      (五)其他合法收入。
        第三十九条  本会依据《中华人民共和国慈善法》及其相关规定,年度管理费用不得高于当年总支出的百分之十三。特殊情况下,年度管理费用难以符合前述规定的,应当报告业务主管单位和登记管理机关,并向社会公开说明情况。
        第四十条  本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业发展,不得在会员中分配。
        第四十一条  本会建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
        第四十二条  本会配备具有专业能力的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调离时必须与接管人员办清交接手续。
        第四十三条  本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源于政府拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机构的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。
        第四十四条  本会换届或更换法定代表人之前,必须进行财务审计。
        第四十五条  任何单位、个人不得侵占、私分和挪用本会资产。
        第四十六条  本会专职工作人员的工资和保险福利待遇,参照国家对事业单位的有关规定执行。
        第四十七条  本会设计慈善项目,应当符合本会宗旨和章程有关规定,做到科学合理。优化实施流程,降低运行成本,提高慈善资产使用效益。
        第四十八条  本会建立健全慈善项目的决策、执行、监督机制,对慈善项目的立项、审查、执行、控制、评估、反馈等环节建立科学、规范、有效的要求,设立项目管理机构,配备专职人员,行使项目管理职责。
        第四十九条  本会按照公平、公开、公正原则,确定慈善救助受益人。本会管理人员的利害关系人不得作为受益人。
        第五十条  本会开展重大慈善项目(超过300万元)之前,应当及时向业务主管单位和登记管理机关报批。
        第五十一条  慈善项目资金的使用应当严格遵守国家财务会计制度规定,按照捐赠协议专款专用。
        第五十二条  慈善项目资金的管理使用应当自觉接受财政部门、审计机关、监察机关、业务主管单位、登记管理机关的监督,认真履行信息公开义务,接受社会监督。
        第五十三条  本会加强慈善项目档案管理,保存慈善项目的完整信息,做好慈善项目的建档、归档工作。
 
第六章  信息公开与信用承诺
 
        第五十四条  本会依据有关政策法规,建立信息公开制度,履行信息公开义务。在登记管理机关指定的信息公开平台上,及时向会员公布年度工作报告、财务报告、第三方机构出具的审查审计报告以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息,及时向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、信用承诺、政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息。
        第五十五条  本会建立年度报告制度,年度报告内容及时向社会公开,接受公众监督。
        第五十六条  本会重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度,并向社会公开信用承诺内容。
 
第七章  章程的修改程序
 
        第五十七条  对本会章程的修改,须经理事会表决通过,报业务主管单位和登记管理机关预审后,提交会员代表大会审议。
        第五十八条  本会修改的章程,须在会员代表大会通过后的十五日内,经业务主管单位审查同意,并报登记管理机关核准后生效。
 
第八章  终止程序及终止后的财产处理
 
        第五十九条  本会因完成宗旨、自行解散、分立、合并等情况需要注销时,由理事会提出终止动议。
        第六十条  本会终止动议须经会员代表大会表决通过,并报业务主管单位审查同意。
        第六十一条  本会终止前,须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不得开展清算以外的活动。
        第六十二条  清算后的剩余财产,应当按照章程规定转给宗旨相同或者相似的慈善组织;章程未规定的,由民政部门转给相同或者相近的慈善组织,并向社会公告。
        第六十三条  本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
        第六十四条  本会终止后的剩余财产,在业务主管单位和登记管理机关监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的公益事业。
 
第九章  附    则
 
        第六十五条  本章程经2021年6月8日第三次会员代表大会表决通过。
        第六十六条  本章程的解释权属本会理事会。
        第六十七条  本章程自登记管理机关核准之日起生效。
大连市普兰店区慈善总会
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